2021年1月1日，非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)（非洲自貿(mào)區(qū)）正式啟動并進(jìn)行首筆交易。非洲自貿(mào)區(qū)的啟動是非洲一體化進(jìn)程的重要里程碑，將為非洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和轉(zhuǎn)型升級帶來新機(jī)遇，并為中非高質(zhì)量共建“一帶一路”增添新活力。
非盟《2063年議程》旨在構(gòu)建地區(qū)一體化、和平繁榮的新非洲。非洲自貿(mào)區(qū)是《2063年議程》的旗艦項(xiàng)目，是世貿(mào)組織成立以來成員數(shù)量最多的自貿(mào)區(qū)。非盟55個成員中已有54個成員簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)定，有近40個國家的立法機(jī)構(gòu)已批準(zhǔn)該協(xié)定，形成一個覆蓋超12億人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)2.5萬億美元的大市場。
根據(jù)聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會最新發(fā)布的《非洲經(jīng)濟(jì)報(bào)告》，2020年非洲經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將收縮4.1%，成為該地區(qū)25年來的首次衰退。突如其來的新冠肺炎疫情對非洲經(jīng)濟(jì)造成沖擊，也暴露出非洲國家經(jīng)濟(jì)的脆弱性。非洲自貿(mào)區(qū)的正式啟動為解決非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題帶來新的機(jī)遇。
一方面，非洲國家貿(mào)易對外依存度高，大陸內(nèi)部貿(mào)易成本高昂，產(chǎn)品大多銷往非洲大陸以外。非洲域內(nèi)貿(mào)易占貿(mào)易總額比重不到兩成，遠(yuǎn)低于世界其他區(qū)域。對此，非洲自貿(mào)區(qū)將最大限度降低關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘，為商品在非洲大陸內(nèi)部流通以及進(jìn)出口提供更多便利?！斗侵藿?jīng)濟(jì)報(bào)告》預(yù)測非洲自貿(mào)區(qū)前景時表示，非洲內(nèi)部貿(mào)易額到2040年預(yù)計(jì)可增加15%至25%（價(jià)值360億至430億美元）。南非總統(tǒng)拉馬福薩曾作出預(yù)測，如果非洲國家從域外進(jìn)口的2%由南非出口，南非年均GDP增速將提高1.2個百分點(diǎn)。
另一方面，非洲國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)化水平普遍較低，經(jīng)濟(jì)增長過于依賴原材料出口、入境旅游等。疫情造成供應(yīng)鏈斷裂、大宗商品價(jià)格下滑、人員往來不便，直接導(dǎo)致非洲經(jīng)濟(jì)下滑，醫(yī)療物資進(jìn)口難題更讓非洲國家堅(jiān)定發(fā)展本土制造業(yè)的信念。對此，非洲自貿(mào)區(qū)將在非洲大陸引領(lǐng)又一次工業(yè)革命，鼓勵非資源產(chǎn)品出口，增加農(nóng)業(yè)、能源和工業(yè)制成品的產(chǎn)出和附加值，提升非洲在全球價(jià)值鏈的分工，增強(qiáng)“非洲制造”在全球市場的競爭力，促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)多樣化。
可以預(yù)見，非洲自貿(mào)區(qū)的正式啟動為后疫情時代非洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇鋪平道路，將激活非洲內(nèi)部市場，助力成員國優(yōu)勢互補(bǔ)形成發(fā)展合力，打造在全球具有重要影響力的經(jīng)濟(jì)體。這將在非洲大陸形成一個良性循環(huán)——域內(nèi)貨物和服務(wù)貿(mào)易成本降低，貿(mào)易需求增加帶動工業(yè)發(fā)展，從而創(chuàng)造就業(yè)、增加出口、刺激經(jīng)濟(jì)，同時經(jīng)濟(jì)發(fā)展使?fàn)I商環(huán)境得到改善，非洲有機(jī)會吸引更多投資，促進(jìn)工業(yè)等諸多領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。
值得注意的是，非洲大陸地域廣袤，與貿(mào)易相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一度落后。近年來，中非共建“一帶一路”合作為非洲大陸基礎(chǔ)設(shè)施的改善帶來極大助力，為非洲自貿(mào)區(qū)的順利啟動奠定良好基礎(chǔ)。肯尼亞標(biāo)軌鐵路疫情期間堅(jiān)持貨運(yùn)不停擺，2020年前11月累計(jì)為東非地區(qū)運(yùn)送近39萬標(biāo)準(zhǔn)箱的糧食、防疫物資等貨物；龍?jiān)茨戏堑掳L(fēng)電場保障當(dāng)?shù)爻掷m(xù)穩(wěn)定用電，2020年前11月為當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)提供超過6.8億千瓦時的清潔電能；阿爾及利亞南北高速公路近日提前通車，聯(lián)通該國南部腹地與北部沿海，未來還將延伸至北非撒哈拉地區(qū)國家；毛里塔尼亞首個國家級骨干網(wǎng)絡(luò)近日完成部署，西非地區(qū)與國際網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通進(jìn)一步加強(qiáng)。
展望未來，非洲自貿(mào)區(qū)的正式啟動為中非高質(zhì)量共建“一帶一路”增添新活力，有助于中非實(shí)現(xiàn)更高水平上的互利互惠及合作共贏。一方面，中國可進(jìn)一步加大在非基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度，加快區(qū)域互聯(lián)互通和非洲大市場建立，中國政府與非洲聯(lián)盟近日簽署的共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)合作規(guī)劃就在“五通”領(lǐng)域明確了合作內(nèi)容與重點(diǎn)項(xiàng)目，為中非雙方發(fā)展政策對接進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。另一方面，中國企業(yè)可在非洲投資建造更多產(chǎn)業(yè)園區(qū)或工廠，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造大量就業(yè)、稅收和外匯，并通過技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)非洲工業(yè)本土化的發(fā)展。同時，非洲自貿(mào)區(qū)框架下的貿(mào)易、投資、營商政策趨于統(tǒng)一也會使參與其中的中國企業(yè)受益，其在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的產(chǎn)品還將搭上非洲自貿(mào)區(qū)的“快車”，更加便捷地出口至其他非洲國家和中國，擴(kuò)大中非貿(mào)易總量。
獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)。盡管疫情對非洲經(jīng)濟(jì)造成沖擊，但非洲國家啟動自貿(mào)區(qū)，充分體現(xiàn)了非洲聯(lián)合自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)振興的強(qiáng)烈意愿和堅(jiān)定決心，對非洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義，更為維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動力。
